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保山市昌宁至链子桥等3条高速公路投融资咨询服务及社会投资人采购服务招标招标公告
2021-01-26 08:29  

1.招标条件

本招标项目保山市昌宁至链子桥等3条高速公路投融资咨询服务及社会投资人采购服务(以下简称“本项目”)依据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发《云南省县域高速公路“互联互通”工程实施方案》的通知》(云办通[2020]19号)文件开展前期工作招标。项目业主为保山市交通运输局,建设资金来自政府资金、社会投资人投资及债务融资,出资比例为国家补助,不足部分由地方政府投入及社会投资人投入招标人为保山市交通运输局,(以下简称“招标人”或“发包人”),招标代理机构为北京求实工程管理有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目投融资咨询服务暨社会投资人采购服务在全国范围内进行公开招标。本次招标采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点:云南省保山市。

2.2项目范围:保山市拟建高速公路建设工程咨询服务,共3条高速公路,分别为大保高速老营至板桥段改线工程、昌宁至链子桥高速公路、弥渡至昌宁高速公路。

2.3服务期限:

(1)投融资规划咨询服务:自招标人委托之日起至项目确定项目建设模式止。

(2)特许经营模式或PPP模式或股权合作模式咨询服务:自招标人委托之日起至签订特许经营或PPP模式或股权合作合同止。

(3)社会投资人采购服务:自招标人委托之日起至项目招标完成发出中标通知书止。

2.4招标范围:根据招标人需求,对保山市大保高速老营至板桥段改线工程、昌宁至链子桥高速公路、弥渡至昌宁高速公路开展投融资咨询服务暨社会投资人采购服务,并在不同阶段根据项目具体建设和投融资模式提供以下咨询服务内容和成果。本次咨询服务采用清单式咨询方式,根据各项目具体工作需要,由招标人在服务清单中选取一项或多项服务内容,一事一委托,以书面形式确定。

序号

服务项目

服务内容

成果文件

1

投融资规划咨询服务

根据国家和省市相关政策,结合保山市财力状况和拟建项目情况,开展投融资模式、项目建设模式多方案测算、论证,提供项目建设模式、投融资模式咨询。

《保山市大保高速老营至板桥段改线工程、昌宁至链子桥高速公路、弥渡至昌宁高速公路投融资规划及建设模式咨询报告》

2

特许经营模式或PPP模式或股权合作模式

开展投资回报、价格、财政承受能力等测算;特许经营项目可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算;编制特许经营项目实施方案,编制特许经营协议,协助招标人进行商务谈判,提供全过程咨询。

《财政承受能力报告》、《特许经营项目实施方案》、《特许经营协议》等

或《财政承受能力报告》、《物有所值评价报告》、《PPP模式实施方案》等

或《项目股权合作实施方案》、《项目股权合作咨询报告》

3

社会投资人采购服务

1.编制招标(采购)方案、招标(采购)计划;

2.编制招标(采购)文件;

3.组织招标(采购)、开标、评标(磋商、竞谈),协助选择中标单位;

4.协助完成合同谈判及签约。

1.招标方案;

2.资格预审文件及评审报告;

3.招标文件;

4.评标报告;

5.中标通知书。

2.5本次招标共划分为一个标段。

2.6质量要求

本项目投融资咨询服务工作符合国家现行法律、法规、规范及云南省、保山市的其他相关规定,包括但不限于:

2.6.1法律法规方面

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《政府投资条例》(国务院令第712号)、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅转发关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)等。

2.6.2部门规章及规范性文件

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(六部委2015年第25号令)、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)、《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(财建〔2015〕111号)、《公路工程设计施工总承包管理办法》(交通运输部令2015年第10号)、公路工程建设项目招标投标管理办法(中华人民共和国交通运输部令2015年第24号)、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2015年第13号)等相关文件。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人的资质、业绩、项目负责人满足下述要求,并在人员、业绩、资金等方面具有相应的咨询能力。

3.1.1资质要求:本次招标要求投标人须为在中国境内注册的独立法人或其他组织,提供有效的营业执照。

3.1.2财务要求:投标人近三年(2017~2019年)财务状况良好。以经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告为准。新成立公司不足三年的,提供自成立以来所有年度的财务报告。应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表的加盖投标人公章的彩色扫描件或复印件。

3.1.3业绩要求:投标人近五年(2016年1月1日~至今)承担过1个特许经营项目咨询(至少包括实施方案编制)或股权合作项目咨询(至少包括实施方案编制)或PPP项目咨询(至少包括实施方案编制)业绩。

3.1.4信誉要求

(1)未被企业登记机关列入异常名录,包括被列入严重违法失信企业名单、吊销营业执照未注销或处于注销清算等不良状态;

(2)投标人近3年内(2018年1月1日~至今)未曾有因质量、安全、违约、骗取中标等问题,正受到限制投标活动的行政处罚期内;

(3)投标人近3年内(2018年1月1日~至今)没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响;

(4)国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单;

(5)投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中未被列入失信被执行人名单;

(6)近3年(2018年1月1日~至今)投标人、投标人的法定代表人在“中国裁判文书网”无行贿犯罪档案记录。

3.1.5项目负责人资格要求:具有高级技术职称,持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师(土建专业)注册证书或住房城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证》(或电子证书)或中国工程咨询协会颁发的《咨询工程师(投资)登记证书》(或电子证书)或财政部门颁发的注册会计师执业资格证书,并注册在所服务单位。10年以上相关工作经验,近5年(2016年1月1日~至今)内至少承担过1项特许经营项目咨询(至少包括实施方案编制)或股权合作项目咨询(至少包括实施方案编制)或高速公路PPP项目咨询(至少包括实施方案编制)。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1 网上获取:凡有意参加投标者,请于2021年1月26日08时30分至2021年2月1日17时30分(北京时间,下同)登录保山市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.bszwzx.gov.cn/),凭企业数字证书(USBKEY)在网上获取招标文件,此为获取招标文件的唯一途径;未办理企业数字证书(USBKEY)的企业请前往保山市公共资源交易中心办理企业数字证书(USBKEY),并在保山市公共资源交易电子服务系统(http://www.bszwzx.gov.cn/)完成注册通过后,便可获取招标文件。招标文件(含招标电子技术标文件,格式为*.BZBJ)供投标人下载使用。交易平台技术支持服务电话:400-9618-998;在线服务QQ:4009618998。

4.2招标文件(电子技术标文件,格式为*.BZBJ)供投标人下载使用。招标文件每套售价人民币陆百元整(¥600.00),售后不退。投标人应在招标文件获取截止时间2021年2月1日17时30分前将招标文件费交至招标代理公司(地址:昆明市西山区日新中路润城第一大道5栋12楼),未缴纳招标文件费用的投标文件将被拒绝。

5.评标办法

本次招标采用的评标办法为:综合评分法(双信封形式)。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 投标文件递交的截止时间、地点(投标截止时间,下同)为2021年2月22日09时00分,地点:保山市公共资源交易中心(2)号开标厅(地址:保山市隆阳区兰城路传媒中心二号楼4楼)。

6.2网上递交:网上递交网址为保山市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.bszwzx.gov.cn/),投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”,投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。

6.3 其他要求

投标人可以根据自身情况,选择以下任意一种方式参加开标:

(1)网上解密:若选择智能开标(网上开标)方式,在投标文件递交截止时间前30分钟内投标人便可进行网上签到,未在规定的投标文件递交截止时间前完成签到的,视为未准时在线参加开标,将无法进行网上解密。根据网上远程解密、开标的要求,须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人未在规定时间完成以上相关操作,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。开标过程中如有问题,可以发起在线异议,由代理机构给予对应的回复。远程开标操作流程请各投标人在“保山市公共资源交易电子服务系统(www.bszwzx.gov.cn)”学习园地中下载《网上开标远程解密操作指南(投标方)》查看,按照《网上开标远程解密操作指南(投标方)》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作,请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行。

(2)现场解密:若选择现场开标方式,投标人应在投标截止时间前持电子投标文件加密的 CA 数字证书到达保山市公共资源交易中心(2)号开标厅(地址:保山市隆阳区兰城路传媒中心二号楼4楼),并配合现场工作人员完成解密、投标文件导入、开标一览表确认等相关操作。若投标人逾期到达开标地点或投标文件无法解密、导入,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。开标过程中如有问题,可以现场提出异议,由代理机构给予对应的回复。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)、保山市公共资源交易电子服务系统(网址:http://www.bszwzx.gov.cn/)、《云南省公共资源交易信息平台》(http://www.ynggzyxx.com)、《保山市交通运输局网》上同时发布。潜在投标人可自行上网查看。对其他网站或媒体转载的公告及公告内容,招标人及招标代理机构不承担任何责任。

8.联系方式

招标人:保山市交通运输局 招标代理机构:北京求实工程管理有限公司

地址:保山市隆阳区人民路71号 地址:昆明市西山区日新中路润城第一大道5栋12楼

邮政编码: 678000 邮政编码: 650228

联 系 人: 欧阳 联 系 人:李明祥

电话: 0875-2120878 电话: 0871-68375449-602

2021年1月22日

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